La portavoz socialista, Clara Martín, y el secretario general de la Agrupación Municipal del PSOE, José Bayón, anunciaron hoy en rueda de prensa la presentación de una moción al pleno para instar a la concejala de Turismo, Milagros Escobar Lago, a que presente su dimisión y deje su acta de concejal por el cúmulo de irregularidades en los procedimientos de contratación de las Navidades de 2023/2024.
Texto íntegro de la moción presentada por el PSOE al pleno del viernes 30 de mayo:
El 10 de abril de 2025 el Consejo Consultivo de Castilla y León emitió un informe jurídico como consecuencia del expediente de Revisión de Oficio del decreto de Alcaldía de 22 de noviembre de 2023 que autorizó la instalación de un mercadillo navideño y Parque de la Navidad en el Paseo del Salón, pista de hielo en la Plaza Mayor y puesta en funcionamiento de un tren de la Navidad en la ciudad de Segovia.
Este informe fue suscrito por el organismo independiente justo un año después de que el grupo municipal del PSOE –el 24 de abril de 2024– solicitara la Revisión de Oficio de todas las actuaciones de las Navidades 2023/2024 al entender que se habían producido un cúmulo de irregularidades y vulneraciones de la legalidad.
Este grupo municipal detectó evidentes irregularidades tanto en la contratación –sin un proceso de licitación por concurrencia competitiva como marca la ley-, como en el hecho de que el Ayuntamiento asumiera gastos que no le correspondían, en contra de los informes técnicos, dejando además de cobrar, por otro lado, la tasa de ocupación de vía pública.
Cabe recordar que los expedientes del Paseo de la Navidad fueron entregados al grupo municipal del PSOE dos días después de terminar el plazo para que se pudiera presentar un recurso en el juzgado de lo contencioso-administrativo, de tal manera que la Revisión de Oficio fue el único instrumento al alcance de los socialistas para investigar este caso. Este procedimiento ha permitido confirmar, a través de ese informe del Consejo Consultivo de Castilla y León, algunas de las irregularidades detectadas por este grupo municipal socialista.
En efecto, el informe del Consejo Consultivo, de 16 páginas, establece, en primer lugar, que se vulneró la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) –en su artículo 47.1 e)- al no producirse un proceso de licitación por concurrencia competitiva. Es decir, hubo una adjudicación “a dedo” en contra de lo que marca la Ley.
La concejala de Turismo, Innovación, Digitalización y Promoción Económica, Milagros Escobar, no tuvo reparo en obviar este procedimiento legal con tal de satisfacer el deseo del alcalde, José Mazarías, tal y como había anunciado éste públicamente en repetidas ocasiones, de emplazar un “maravilloso” Paseo de la Navidad en el Paseo del Salón.
Un informe de Turismo, de mayo de 2024, desveló que se mantuvieron diversas reuniones y contactos telefónicos con empresas del sector, aunque solo una (la adjudicataria en el ejercicio anterior) manifestó interés en participar en la actividad y solicitó, mediante registro, la organización del mercado, eso sí, bajo determinadas condiciones.
El informe jurídico del Consejo Consultivo es contundente en este aspecto. “No resulta admisible justificar el no sometimiento a concurrencia competitiva de acuerdo a un sondeo o reuniones previas con las dos empresas que habían intervenido el año anterior, pues ello supone una limitación a la participación de nuevos solicitantes’, señala literalmente.
Es decir, según recalca el informe, no se siguió el procedimiento legal al evitarse la licitación pública y, en consecuencia, el decreto de Alcaldía de autorización debía declararse nulo.
No solo el informe hace referencia a la ilegalidad de la contratación, también hace referencia a que hubo gastos que asumió el Ayuntamiento y que no correspondía pagar a las arcas municipales sino al empresario. Además, tampoco el Ayuntamiento giró la tasa de ocupación de dominio público al empresario. La realidad es que se ha producido una omisión de obligaciones en materia tributaria, cosa que no se hace con la reclamación del pago de impuestos y tasas al común de los segovianos.
Y todo bajo el visto bueno de la concejala Milagros Escobar, a quien, como ha quedado perfectamente demostrado, no ha velado por el cumplimiento de la ley ni ha vigilado el gasto correcto y escrupuloso del dinero público.
Tal y como ha señalado el Consejo Consultivo, existen al menos 22.800 euros en los bolsillos del empresario que deberían estar en las arcas municipales. Y es que el Ayuntamiento pagó, sin tener que hacerlo, 13.349,63 euros por consumos eléctricos –en contra del criterio técnico de Vías y Obras-, y dejó de cobrar otros 9.436,44 euros por la tasa de ocupación de vía pública.
No obstante, según obra en la documentación vinculada al expediente, la concejala Milagros Escobar firmó una propuesta para la aprobación de numerosos gastos por convalidación de facturas, en un informe en el que admite que no se realizaron los procedimientos de contratación previstos en la Ley de Contratos.
De esta manera, se aprobó el pago de facturas por parte de las arcas municipales vinculados a servicios y compra de materiales que —tal y como avisaron los técnicos municipales–, no correspondía abonar al Ayuntamiento, sino al empresario como organizador de un mercado y actividades por las que iba a sacar un rendimiento económico. En concreto, se pagaron, por orden de la concejala Milagros Escobar, facturas por importe de 58.015,38 euros; por conceptos tales, y entre otros, como instalación eléctrica (13.349,63 euros), decoración navideña del mercado (13.552 euros), iluminación del mercado navideño (16.456 euros), sonido ambiental del mercado navideño (4.235 euros), alquiler y limpieza de aseos portátiles (859,19 euros), suministro y reparto de jabre en la zona del Paseo del Salón (2.510,75 euros), Lonas publicitarias del mercado de la Navidad (786,50 euros), suministro de moqueta y pequeño material de ferretería (dos facturas de 243,23 euros y 1870,81 euros) o la asistencia técnica a los conciertos organizados en el Paseo de la Navidad (895 euros).
Por otro lado, con posterioridad, el Gobierno del PP sometió a la aprobación del pleno, celebrado el 23 de febrero de 2024, un expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito donde figuraban hasta tres facturas, por importe superior a los 11.000 euros, vinculadas al Paseo de la Navidad y que no tendría que pagar el Ayuntamiento, sino el empresario al que se adjudicó, sin concurso público, la organización del mercado navideño.
Una de las facturas, por importe de 6.143 euros, hacía referencia al desplazamiento a Ávila para comprar un césped artificial ante el barro y charcos generados por la lluvia en el Paseo del Salón y la adquisición de pinturas para impermeabilizar unas casetas en deplorable estado y propiedad del promotor privado. Las otras dos facturas, por importe de 3.588,82 euros y 1.873,08 euros, respectivamente, iban dirigidas a pagar el servicio de seguridad privada del mercado navideño en el Paseo del Salón, algo que, como ya indicó Policía Local en un informe, correspondía pagar al empresario y no al Ayuntamiento como finalmente sucedió.
Si sumamos las cantidades abonadas por el Ayuntamiento por convalidación de facturas, hablamos de una cifra nada despreciable, que roza los 70.000 euros (69.620,28 euros)
Ha quedado demostrado que se saltaron los procedimientos legales de adjudicación, que se adoptaron decisiones en contra de los informes técnicos, que se asumieron pagos que no correspondían al Ayuntamiento –como el del consumo eléctrico, la decoración e iluminación del mercado, la reparación de casetas o la seguridad privada—y que se “perdonó” al empresario el pago de la tasa de ocupación de vía pública; y todo para llevar adelante un Paseo de la Navidad en el Paseo del Salón que fue un auténtico fiasco, pese a que, desde el PP se aseguró en este mismo pleno que había sido todo un éxito.
Para contentar al alcalde y cumplir su deseo del “maravilloso” Paseo de la Navidad, la concejala Milagros Escobar, no solo atendió todas y cada una de las condiciones que puso el empresario, sino que no tuvo ningún reparo en saltarse todos los procedimientos, obviar la opinión de los técnicos y sus informes y aceptar el abono de gastos que no correspondían al Ayuntamiento sino a un empresario que obtuvo un su beneficio económico.
La navidad 2023/2024 resulta hoy imborrable para los segovianos, especialmente para los comerciantes locales que participaron en ese Paseo de la Navidad y que ellos mismos bautizaron como el mercado ‘de los Horrores’. Fue un calvario para los comerciantes y un auténtico bochorno para Segovia. Hubo frecuentes robos en las casetas y lamentables y execrables actos vandálicos contra la decoración navideña, que todos los grupos políticos condenaron sin paliativos.
Ciertamente, hubo actuaciones que se han demostrado contrarías a la legalidad y una gestión por parte de la concejala Milagros Escobar caracterizada por la improvisación y el descontrol, como aquellas casetas ‘pegadas’ a un monumento BIC, como la iglesia de San Martín, una de ellas la churrería, que se incendió el 2 de enero de 2024, en un incidente grave que provocó dos heridos.
La falta de organización, la improvisación y la ausencia de supervisión de la empresa autorizada pudo poner en serio peligro la seguridad de los ciudadanos que durante las fechas navideñas transitan de forma masiva por la calle Real. Prueba de este descontrol es que en el decreto que autorizó el uso demanial del mercado navideño no figuraban las casetas que se instalaron en el entorno de San Martín, como el puesto de vino caliente y esta churrería que sufrió el incendio.
El Paseo de la Navidad no ha sido solo un despropósito económico y legal, sino también un riesgo para la seguridad pública. No es un error puntual, ni un fallo administrativo, sino una cadena de decisiones políticas conscientes, totalmente arbitrarias y que han vulnerado la legalidad y lesionado las arcas públicas. Y todo con una opacidad y falta de transparencia que no se merecen los segovianos.
Este tipo de gestión no debe permitirse en un Ayuntamiento y por parte de ningún político responsable de gestionar el dinero público. Por ello, entendemos que, por transparencia y la buena imagen del Ayuntamiento de Segovia, la concejala Milagros Escobar Lago, debe asumir su responsabilidad y dejar su acta.
Los grupos de la oposición tenemos la labor de controlar y fiscalizar lo que hace el equipo de Gobierno para evitar que se produzcan este tipo de actuaciones, informando de cualquier conducta irregular. Tenemos que llevar a cabo el trabajo que nos encomendaron los segovianos, que es defender sus intereses y vigilar la gestión de los recursos públicos.
ACUERDO
Por todo ello, el grupo municipal socialista en el Ayuntamiento de Segovia, propone:
- Instar a la concejala del PP, Dª Milagros Escobar Lago, tercera teniente de alcalde y concejala de Turismo, Innovación, Digitalización y Promoción Económica, a que presente su dimisión y deje su acta de concejal por llevar a cabo prácticas irregulares en los procedimientos de contratación del Ayuntamiento de Segovia en relación al Paseo de la Navidad en el Salón y demás programación de la Navidad 2023/2024 o, en caso contrario, que el alcalde de Segovia la cese de todas sus competencias.
